SEC是否真的有权管辖NFT艺术?两位艺术家起诉SEC,期待得到答案

两位艺术家在路易斯安那州法院对美国证券交易委员会(SEC)提起诉讼,寻求法院的确认判决,以保护他们即将推出的NFT项目免受SEC监管行为的影响。他们表示,SEC针对另外两个NFT艺术项目提起指控树立了一个令人担忧的潜在监管过度的先例。周一,两位美国艺术家对美国证券交易委员会(SEC)提起诉讼,寻求路易斯安那州法院的裁定,确认他们即将推出的非同质化代币(NFT)项目不会违反美国证券法。这份严厉的控诉文件是在一个以反监管闻名的第五巡回法院的管辖区内提交的,控诉SEC利用2023年对NFT项目Impact Theory和Stoner Cats提出的两起执法行动来确定其对整个NFT行业的管辖权,而这并未经过国会的授权。SEC主席Gary Gensler以及其他四名SEC委员—Hester Peirce、Caroline Crenshaw、Mark Uyeda和Jaime Lizarraga—以及SEC迈阿密办事处的区域主任Eric Bustillo都被列为本诉的被告。控诉文件认为,在Gensler的领导下,监管机构在数字资产的背景下“对自己的权力采取了极其广泛的看法”,并未就NFT艺术家在NFT的提供和销售可能构成证券发行或销售的情况提供清晰的指引。控诉文件称,通过执法行动将NFT纳入其监管范围,SEC未能真正思考将证券法应用于艺术可能带来的潜在深远影响。SEC的代表拒绝对诉讼中的指控发表评论。潜在的对NFT项目的执法行为“在整个(美国)范围内释放了对NFT艺术家的寒蝉效应”,控诉文件中称。本案的原告包括概念艺术家和法学教授Brian Frye,以及音乐艺术家Jonathan Mann,也被称为“每日一曲曼恩”。他们中的每个人都推迟了一项即将推出的NFT项目,直到法院给予他们免受未来可能的SEC调查或诉讼的保护。他们的律师声称,SEC的调查或诉讼将对他们的艺术事业造成“经济上的灾难性打击”。但受潜在SEC行动威胁的不仅仅是小艺术家—提供NFT艺术品的一些大公司也因NFT缺乏监管明确性而遇到了困难。就在曼恩和弗莱的诉讼提交后的第二天,美国体育博彩公司DraftKings宣布立即关闭其NFT业务,称“最近的法律进展”是原因。DraftKings目前正在面临投资者提起的集体诉讼,声称其NFT销售违反了证券法。上个月,Dapper Labs—NBA Top Shot“时刻”背后的公司—支付了400万美元以解决自己的一起证券集体诉讼。令人担忧的监管先例。弗莱和曼的诉讼指出了对其他NFT项目Impact Theory和Stoner Cats的两起最近的SEC执法行动。2023年8月,SEC宣布对Impact Theory提出指控,并就涉嫌通过其Founder’s Keys NFT销售未注册证券达成和解。在与SEC的和解之前,Impact Theory从未就NFT发布正式指引,也从未对任何NFT创作者采取任何公开行动。作为与SEC的和解的一部分,Impact Theory同意支付超过600万美元的返还款和民事罚款,并销毁其所有手中的剩余Founder’s Keys NFT。原告的律师辩称,“SEC要求艺术家摧毁他们的艺术作品,以惩罚他们违反其前所未有的艺术是证券的命令。没错:美国联邦政府要求一位艺术家摧毁他们的艺术作品,因为美国联邦政府的一个机构决定这些作品被违反了联邦法律。”SEC委员皮尔斯和乌耶达再次发表异议,称NFT销售并非投资合同,并在SEC“在提出额外的NFT案件之前,应该思考NFT艺术所引发的更大问题”方面提出了更深层次的问题。然而,一个月后,即2023年9月,SEC宣布对另一个NFT项目提出指控,并就由米拉·库尼斯支持的NFT购买资助的动画网络系列Stoner Cats的公司达成和解,同意支付100万美元的民事罚款以解决指控。与Impact Theory一样,该公司还同意在命令下的10天内销毁其“所有手中、监管或控制的Stoner Cats NFT”。皮尔斯和乌耶达再次提出异议,称“如果我们将证券法与NFT一样应用于实体收藏品,艺术家的创造力将在法律的模糊阴影中枯竭…委员会在这里应用证券法并不合理,也会阻止内容创作者探索利用社交网络创作和分发内容的方式。”原告辩称,SEC通过对Impact Theory和Stoner Cats的追究,传达了一个信息,即它监管数字艺术市场,甚至整个艺术市场,为弗莱和曼等艺术家和创新者制造了一个“危险的局面”。因此,弗莱和曼需要联邦法院的干预,才能在不面临巨额的SEC调查、或可能要求他们—就像Stoner Cats和Impact Theory的和解案件一样—摧毁自己的数字艺术品的情况下提供和销售他们的潜在艺术项目。根据法庭文件,弗莱以前曾就他的另外两个NFT项目向SEC请求不予追究的函。但他没有得到回应。其他一些公司和实体最近也在同一地区提起了类似的预防性诉讼。ConsenSys寻求禁令以防止SEC起诉它,并宣布以太坊为证券;区块链协会就SEC对“交易商”的定义提起诉讼;一家名为Beba和DeFi教育基金的公司就可能的SEC行动寻求救济;一家加密货币公司就推出名为“Legit.Exchange”的交易平台提起诉讼。