美国最高法院裁定,证监会等联邦监管机构不得再进行内部审判

美国最高法院周四裁定剥夺美国证券交易委员会(SEC)的一项重要执法程序,以6-3的投票决定联邦机构使用内部法官的做法违反了宪法规定的陪审团审判权利。过去,SEC有时使用由行政法官主持的内部流程,而不是在联邦法院起诉,来处理民事证券欺诈指控并处以罚款。SEC处理事务的能力是在2010年《多德-弗兰克法案》通过后获得的,这是对2008年全球金融危机的回应。在最高法院的决定之后,SEC将被迫再次完全依赖联邦审判法院来执行证券法并寻求罚款。除了削弱SEC的执法能力,这一决定可能对其他历来能够通过内部流程处理执法的联邦机构产生深远影响,包括面临类似挑战的国家劳工关系委员会(NLRB)。首席大法官约翰·罗伯茨发表了多数意见,称“面对欺诈诉讼的被告有权在中立裁判官面前由同辈陪审团审判。”“与其承认这一权利,持不同意见的人会允许国会将检察官、法官和陪审团的角色集中在行政部门手中,”罗伯茨写道。“这恰恰违反了宪法要求的三权分立。”在一项附议意见中,大法官尼尔·戈萨奇认为,SEC“无需陪审团,无独立法官,采用我国法庭陌生的程序对公民进行处罚”侵犯了个人自由。“今天再次重申这一点,法院几乎没有使SEC失去充足的权力和救济,”戈萨奇写道。陪审法官索尼亚·索托马约尔写了反对意见,称这一裁决是“权力掠夺”和“令人不安的趋势的一部分:在三权分立问题上,本法院告诉美国公众和其协调机构,它最懂。”“法院告诉国会如何最好地构建机构,为大众的伤害辩护,甚至为政府创建的权利的执行提供保障,”索托马约尔写道。“国会有很好的理由建立类似SEC的方案。它可能会产生比联邦法院的陪审团审判更重要的好处,例如更高的效率和专业知识,透明和审慎的决策,以及统一性、可预测性和更高的政治问责性。”该案件“SEC诉贾克西”始于2013年,当时SEC声称对冲基金经理乔治·贾克西和其公司Patriot28 LLC违反了联邦证券法,因为他虚报了他的两只对冲基金的资产。该案最初并未在联邦法院起诉贾克西,而是在行政法官面前审理。贾克西提出上诉,2022年,一个总部位于新奥尔良的上诉法院裁定SEC的程序违宪。SEC提出上诉,最高法院于去年11月听取了相关论点。