美国参议院情报委员会最近的支出方案中的一项规定针对加密货币与恐怖主义的关联，让行业内许多人感到措手不及，并批评其作为一个值得追求目标的有缺陷的方法。据消息人士透露，该委员会主席马克·沃纳参议员的工作人员一直在与数字资产行业的人士进行会谈，讨论这一规定。加密货币行业内部人士预测，这一努力不太可能在预算过程中存活下来。一项对数字资产行业具有重大影响的立法在最近的参议院情报特别委员会资金包中通过，而行业内大多数人以及许多国会议员显然并不知情，但行业内部人士认为其存活机会有限。旨在资助美国情报行动的参议院法案包括了旨在阻止加密货币支持恐怖主义的早期法案中的一部分。按照目前的规定，这一规定可能要求加密货币行业大规模转向识别用户身份，以防止制裁导致数字资产业务陷入困境。如果这一规定成为法律，它将标志着美国迄今为止制定的最重要的加密货币政策，而且在很少就其优点展开重大辩论的情况下通过。这一情报资金方案的这一部分将加速并自动化对与支持恐怖组织的用户有关联的“外国数字资产交易促成者”的制裁过程，包括加密货币交易所。尽管情报授权法案在全体委员会中以17-0的一致投票通过，但在参议员马克·沃纳宣布通过的新闻稿中，并未公开提及其加密货币部分，也未列为法案的主要条款之一。现在，沃纳的办公室一直在安排与加密货币行业人士的会谈，据三位知情人士透露，数字商会作为行业游说团体证实其参与了这些讨论。这种对话表明随着支出方案向更广泛的参议院审议推进，可能在必须通过的《国防授权法案》（NDAA）中，该问题仍在讨论中。数字商会首席政策官科迪·卡尔邦在给Crypto的一封电子邮件中表示：“我们已经与沃纳的工作人员就此问题进行了讨论，他们愿意接受来自行业的更广泛参与。我认为，鉴于行业立即反对此举，它很可能会被从《国防授权法案》的审议程序中剔除。”众议院可能也不太可能接受这类将行业置于严格美国监管范围内的规定，尤其在众议院刚刚通过了旨在监管行业而不限制其发展的更广泛加密货币市场结构立法后。上个月通过的《21世纪金融创新和技术法案》（FIT21）的通过，看到三分之一的众议院民主党人支持，表明加密货币监管可能在整个国会获得广泛的两党支持。这一表现加强了最近在参议院取得的另一个行业成功，即11名民主党人与共和党人一起投票取消了证券交易委员会（SEC）的会计政策，尽管美国总统乔·拜登承诺否决了该提案。由于许多参议员对该行业持有同情态度，对未经公开辩论和修正程序通过的非法金融立法的通过可能难以获得支持。最初的法案得到了参议员沃纳、杰克·里德、迈克·劳恩兹和米特·罗姆尼的支持。过于宽泛？支出法案中的措辞可能牵涉到比预期更广泛的加密货币利益，并可能包括发行中央银行数字货币（CBDC）和软件开发人员，行业内部人士认为，其他立法者似乎并不知道其存在。这也可能引起市场领先的泰达币（USDT）的用户的担忧，因为美国一直在关注其代币被不良行为者使用。沃纳的办公室和副主席马克·鲁比奥的办公室都未回应有关加密货币规定的评论请求。该行业游说团体在华盛顿的代表已经试图向决策者明确表示，他们愿意就防止加密货币的非法使用的立法进行讨论，因为这一规定旨在实现这一目标。这些法案也被广泛认为是必要的，以使参议院民主党人支持其他监管市场结构和稳定币发行的加密货币倡议。卡尔邦表示：“总体上，我们与该立法的目标是一致的，即切断外国恐怖组织的资金来源，我很赞赏它限制了对‘故意’向不良行为者提供资金的组织的覆盖范围。”他补充说，该法案并非完全是好事或坏事。但是，对于识别违规者的指导方针和缺乏一套成比例的制裁体系可能会带来问题，而且他表示，这将使美国财政部长拥有过多的权力。加密货币行业也渴望避免重演2021年基础设施法案中的痛苦立法意外，该法案包括了在最后一刻增加的加密货币征税条款。被这一法案的意外打击加剧了该行业对增加华盛顿游说力量的兴趣，这一力量现在正就情报法案提出意见。