美国财政部的外国资产控制办公室（OFAC）可以对稳定币发行者的海外使用施加一定控制。Tether与加密混合器Tornado Cash的关联就是一个例子。国际合作可能会阻碍USDT的使用。根据摩根大通（JPM）周四发布的一份研究报告，由于其对美国市场的依赖以及待定的监管规定，Tether（USDT）作为最大稳定币的主导地位存在脆弱性。报告称，尽管Tether并非总部设在美国，但监管机构能够通过外国资产控制办公室对稳定币发行者的海外使用施加一定控制。该行指出，稳定币与Tornado Cash的关联就是一个例子，指出OFAC于2022年8月将在以太坊网络上运行的加密混合器列入黑名单，并指控其促成洗钱活动。由尼古拉斯·帕尼吉尔佐格卢（Nikolaos Panigirtzoglou）领导的分析师团队写道：“尽管直接针对海外实体和去中心化公司的法律行动是复杂的，但间接措施和国际合作可能会潜在地阻碍Tether的使用。”待定的稳定币监管可能会对Tether施加“间接压力”，因为相对于更透明、更符合新的监管KYC/AML标准的稳定币，其吸引力可能会降低。作者补充道，这一问题也适用于去中心化金融（DeFi），在该领域，USDT被用作抵押品和流动性的来源。KYC指的是客户身份识别，AML指的是反洗钱法规。报告还补充称：“特别是，稳定币监管将通过G20跨国金融稳定委员会（FSB）全球协调，进一步限制Tether等未受监管稳定币的使用。”Tether一直面临着更透明地披露其储备投资情况的压力，并一直在努力发布实时数据。然而，摩根大通表示，稳定币发行者最新披露的信息并不足以减轻担忧。这家华尔街大银行此前曾主张，USDT的主导地位对更广泛的加密生态系统不利，这一觰论遭到了Tether首席执行官Paolo Ardoino的反驳，他在邮件评论中表示，“从全球最大银行口中提到集中化问题似乎有些虚伪。”